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今天是農曆大年初一，有道是：「一元復始、萬象更新」，按照習俗社會大眾莫不對新的一年充滿期待，因為舊的一年不論是否過得順遂，畢竟都已成為過去，總是希望新的一年可以有新的開始。只是令人不敢對新的一年有新的期待，是因為去年九合一選舉大敗的民進黨政府，不論在內閣人事安排與各項施政舉措，並未因敗選而有所調整，反而維持舊有的格局，怎能對其有所期待！ 前行政院長賴清德為敗選負起政治責任而辭去院長的職務，照理說應該換上可以開創新局的院長。不料總統蔡英文敦請12年前即己擔任過行政院長的蘇貞昌出任該職，美其名是為了可以讓政務無縫接軌，然而眾所週知的是，實際上是為了2020年總統選舉的佈局，必須找一位既可穩住政局，又不會對其本身被提名競選連任造成障礙的人選。 既然只是基於穩住執政地位而進行的佈局，當然就不會在施政上有大破大立的表現，畢竟在距離明年大選僅有一年的時間，任何開創式的施政若稍一不慎，都可能引發新的民怨，進而對選舉造成不利影響，維持舊制最保險。這也就可解釋明明勞保基金已連續2年出現逆差200多億的現象，破產年份由2027年提前1年至2026年，卻仍不見政府要採取類似軍公教年金改革的嚴厲手段來改革勞保年金，無非就是擔心引發新民怨！只是保守施政真有利於維持政權嗎？ 除了行政院長是由舊人出任以外，隨著賴清德內閣總辭的各部會首長也幾乎全部留任，被坊間政治評論諷剌為「腫瘤」（總留的諧音）。既然是內閣「總留」，試問還會推出新政嗎？另一方面「腫瘤」也代表身體隨時出狀況。果不其然，經濟部日前割地賠款地同意離岸風電由原本核定的每度5.1元，在國外風電廠商威逼下調升至5.5元，讓納稅人將多支出1380億元，問題不嚴重嗎？ 也正因為財經部會首長完全未調整，更令人對於台灣新的一年的經濟發展不敢樂觀。去年九合一選舉民進黨之所以大敗，主要原因就是民眾的荷包縮水，想要透過選舉翻盤來改變經濟不景氣的局面，就也就是為何「貨出去、人進來，發大財」的「韓流」會席捲全台。然而對於振興台灣經濟無方的財經首長未見調整，民眾想要透過選舉翻盤來翻轉經濟的期待，豈非注定要落空？    國發會日前發布2018年12月景氣燈號指出，在外貿、生產及銷售表現疲弱下，景氣出現近33個月以來首次的藍燈，領先指標更跌破長期趨勢，連7個月下滑，顯示景氣有走緩現象。對此國發會主委陳美伶表示，在美中貿易摩擦之下，全球景氣放緩，導致出口下滑，是景氣掉入藍燈的重要原因。問題是美中貿易戰已開打經年，財經部會首長只能坐視經濟景氣衰退而束手無策，新的一年能靠原班人馬翻轉嗎？ 同樣的情況也發生在農業部門，在前農委會主委林聰賢為敗選負起責任辭職時，時任農委會副主委的陳吉仲曾宣示要與之共進退。沒想到內閣改組陳吉仲不但沒有同退，反而高升為農委會主委。林聰賢之所以下台，係因民進黨執政的農業縣在選舉中遭翻盤的關係，主要原因就是受到農產品價格崩盤的影響，陳吉仲在副主委任內在調節農產品價格上的成績就不及格，升任主委後能有新作為嗎？ 就以防制大陸非洲豬瘟疫情侵入台灣為例，自去年8月於中國大陸爆發以來，看不到農委會有具體的防疫作為，陳吉仲難道不需要負起任何責任嗎？儘管選後農委會針對非洲豬瘟主要感染源－廚餘，做成鼓勵改成飼料養豬的政策，但環保署對於廚餘去向並未有明確執行方式，試問要如何讓民眾對防制非洲豬瘟疫情有信心？更遑論蘇貞昌大張旗鼓赴非防疫重點的桃園機場瞎指揮一通！ 新年的開始，照理說民眾應該有充滿希望的感覺，然而由於去年選舉大敗的執政黨不論在人事與政策調整上，都不具有新意，念茲在茲的只是如何保住權位，而不是回應民意拼經濟的需求。由此可知，舊政府依然會依照過去「政治100分、經濟0分」的施政方向前進。在此情況下，老百姓若要過好日子，只能繼續以選票來教訓執政黨了。 (作者艾中樺，台灣/大學教授)  【大華網路報】